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  • 黃山風景區每年開展救援約400起,有償救援最快6月實施。
      
    2月6日,黃山風景區表示已啟動“有償救援實施辦法”的建章立規,力爭今年6月份實施。

    黃山風景區有山高谷深、地勢險、游道陡、面積大、游覽線路長等特點。近年來,擅自進入景區未開發開放區域,陷入被困或危險狀態的事件屢見不鮮,給景區和當地政府帶來極大的救援成本和負擔壓力。據統計,黃山風景區每年開展的救援救助約400起,在剛剛過去的2017年實施救援救助483起,其中救援百余起,重大類十余起。

    2017年,違規行為造成迷路被困的緊急救援約十余起,帶來極大的人力物力成本。而且這類群體普遍存在攜帶火種進山和野外生火行為,給景區森林資源帶來嚴重威脅。針對驢友違規進入景區未開發開放區域的現象,黃山風景區開展了景區及周邊未開發、未開放區域實地踏勘,采集驢友活動區域線路地理信息數據271個,在沿途關鍵節點設置臨時地理信息標識標牌66個。在進入景區的7條主要“野路”及外圍設置了數十塊禁止違規進山的警示、提示牌。同時,通過加強技防和人員巡查防范,僅2017年堵截查處到的“違規驢友”有5批109人次。

    作為高海拔山岳景區,黃山的救援救助主要是意外摔傷、突發疾病、被困迷路等。“各類救援中,難度最大、危險最高、費用最多的,就是對擅自進入未開發開放區域后被困的救援。以前這類救援開支,基本都是黃山管委會支付。

    今年1月1日起施行的《黃山市實施<黃山風景名勝區管理條例>辦法》明確規定,擅自進入景區未開發開放區域的旅游者,陷入困頓或危險狀態后求救的,管委會應當及時組織救援。產生的救援費用由旅游活動組織者及被救助人相應承擔。對違規進山被困者實施有償救援,依法有據,大勢所趨,施行時機也已成熟,黃山會制定完善細致可行的辦法,力爭今年6月份加以實施。

    對于有償救援的原則,黃山風景區稱,先救人后收費,凡是在黃山受困或遇險的,都會本著人道主義原則給予救援救助,然后考慮是否收費;有償救援與公共救援相結合,體現社會責任和擔當;實行事后追償原則,救援完成后,通過協商、調解、仲裁、訴訟等途徑追償合理救援費用,體現社會公平;對擅自進入景區未開發開放的被困者,對被救援者和組織者要批評教育,充分運用法律手段和道德規范,予以教育和懲戒,最大限度減少這類現象。


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